शेख हसीना यांच्या प्रत्यार्पणासाठी बांगलादेशकडून भारतावर दबाव

बांगलादेशच्या माजी पंतप्रधान शेख हसीना.

नवी दिल्ली: गेल्या वर्षी एका अध्यादेशाद्वारे आपले अधिकार बदललेले न्यायालय, आंतरराष्ट्रीय गुन्हे न्यायाधिकरण-बांगलादेश (आयसीटी-बी) मधील न्यायालयीन नियुक्त्यांवरचे प्रश्न, बचाव पक्षाचे वकील ज्यांनी त्यांच्या अशिलाशी बोलण्याचा प्रयत्न केला नाही आणि हितसंबंधांचा संभाव्य संघर्ष या सर्वांमुळे माजी पंतप्रधान शेख हसीना यांचे भारतातून प्रत्यार्पण हा वादग्रस्त व गोंधळाचा विषय झालेला आहे.

गेल्या वर्षी जून ते ऑगस्ट महिन्यांदरम्यान विद्यार्थ्यांची निदर्शने दडपण्याच्या त्यांच्या राजवटीच्या प्रयत्नात “मानवतेविरुद्धच्या गुन्ह्यांसाठी” हसीना यांना सोमवारी आयसीटी-बीने मृत्युदंडाची शिक्षा सुनावली. बांगलादेशच्या माजी पंतप्रधान 5 ऑगस्ट 2024 रोजी ढाका येथून नवी दिल्लीला पळून आल्या आणि तेव्हापासून त्या भारतातच आहेत. हसीना यांच्या राजवटीतील बांगलादेशचे गृहमंत्री असदुज्जमान खान कमाल यांनाही आयसीटी-बीने मृत्युदंडाची शिक्षा सुनावली. मुख्य सल्लागार मुहम्मद युनूस यांच्या नेतृत्वाखालील बांगलादेशच्या अंतरिम सरकारने नवी दिल्ली आणि ढाका यांच्यातील विद्यमान करारानुसार भारतातून हसीना यांचे प्रत्यार्पण करण्याची मागणी केली आहे, तथापि, अभियोजन पक्षाबाबत अनेक प्रश्न निर्माण होतात, असे या प्रकरणाशी परिचित असलेल्या एका व्यक्तीने ‘द प्रिंट’ला सांगितले. “आंतरराष्ट्रीय गुन्हे न्यायाधिकरण-बांगलादेशची स्थापना 1973 च्या आंतरराष्ट्रीय गुन्हे (न्यायाधिकरण) कायद्याच्या आधारे करण्यात आली होती. 1973 चा कायदा आणि 2008 मध्ये त्यात सुधारणा, विशेषतः 1971 च्या बांगलादेश मुक्ती युद्धादरम्यान झालेल्या नरसंहाराच्या गुन्ह्यांना संबोधित करण्यासाठी करण्यात आल्या होत्या,” असे त्या व्यक्तीने सांगितले.

“5 ऑगस्ट 2024 नंतर केलेल्या आयसीटी-बी 1973 च्या कार्यक्षेत्रातील सुधारणा एका अध्यादेशाद्वारे करण्यात आल्या. हे सुरुवातीपासूनच अवैध आहे कारण योग्यरित्या नियुक्त केलेली कार्यकारी यंत्रणा कार्यरत नव्हती आणि संसदेने त्याला मान्यता दिली नव्हती. संसदेचे विसर्जन प्रक्रियेनुसार झाले नसल्याने बांगलादेशच्या राष्ट्रपतींना अध्यादेश (बांगलादेश संविधानाच्या कलम 93) जारी करण्याचा अधिकार नाही.” आयसीटी-बीमधील सध्याच्या न्यायाधीशांची नियुक्ती बांगलादेशच्या संविधानाचे उल्लंघन करून करण्यात आली आहे असे मानले जाते. आयसीटी-बीचे अध्यक्ष, निवृत्त न्यायाधीश, गुलाम मोर्तुझा मजुमदार, यांची हसीना यांच्याविरुद्धच्या खटल्यांची तपासणी करण्याची घोषणा न्यायाधिकरणाने करण्याच्या केवळ सहा दिवस आधी उच्च न्यायालयाचे न्यायाधीश म्हणून नियुक्ती करण्यात आली होती. दुसरे नियुक्त केलेले व्यक्ती, मोहितुल हक मोहम्मद इनाम चौधरी हे निवृत्त जिल्हा आणि सत्र न्यायाधीश आहेत आणि तिसरे वकील शफीउल आलम महमूद आहेत. मजुमदारप्रमाणेच, महमूद यांना आयसीटी-बी ने हसीना विरुद्धच्या खटल्यांची चौकशी करण्याची घोषणा करण्याच्या काही दिवस आधी उच्च न्यायालयाचे न्यायाधीश म्हणून नियुक्त करण्यात आले होते.

“बांगलादेशच्या संविधानाच्या कलम 98 चे उल्लंघन करून त्यांना कायमस्वरूपी न्यायाधीश म्हणून नियुक्त करण्यात आले. या कलमानुसार कायमस्वरूपी न्यायाधीश म्हणून बढती मिळण्यापूर्वी अतिरिक्त न्यायाधीश म्हणून दोन वर्षांच्या समाधानकारक कामगिरीची आवश्यकता आहे. एकूणच, जमात (जमात-ए-इस्लामी, बांगलादेशातील सर्वात मोठा इस्लामी पक्ष) यांनी पसंत केलेल्या 22 न्यायाधीशांना सेवेच्या एका वर्षाच्या आत कायमस्वरूपी करण्यात आले,” असे त्या व्यक्तीने सांगितले. वकील महमूद यांचे बांगलादेश नॅशनलिस्ट पार्टी (बीएनपी) शी संबंध असल्याचे मानले जाते आणि ते बांगलादेश नॅशनलिस्ट लॉयर्स फोरमचे सक्रिय सदस्य असल्याचे वृत्त आहे. आयसीटी-बी मध्ये न्यायाधीशाची नियुक्ती, ज्यांचे संबंध एका राजकीय पक्षाशी आहेत, संभाव्य पक्षपातीपणाचे प्रश्न उपस्थित करते. निकालानंतर काही तासांतच, बांगलादेशच्या परराष्ट्र मंत्रालयाने एका जोरदार निवेदनात हसीना यांच्या प्रत्यार्पणाची विनंती केली. ढाका सरकारने हसीना यांना आश्रय देणाऱ्या कोणत्याही देशाला ‘असहिष्णु कृत्य आणि न्यायाचा अवमान’ असे म्हटले आहे. हसीना यांच्या शिक्षेनंतर भारताचे पहिले औपचारिक विधान अविचारी होते. नवी दिल्लीने “निकालाची दखल घेतली”, तर बांगलादेशमधील ‘सर्व भागधारकां’सोबत काम करण्याचा आपला हेतू असल्याचे सांगितले. भारत आणि बांगलादेशमध्ये प्रत्यार्पण करार अस्तित्वात आहे, परंतु कलम 6 मध्ये ‘राजकीय स्वरूपाचा’ मानल्या जाणाऱ्या कोणत्याही गुन्ह्यासाठी अपवाद आहे. “जर विनंती केलेला गुन्हा राजकीय स्वरूपाचा गुन्हा असेल, तर प्रत्यार्पण नाकारले जाऊ शकते,” असे कराराच्या कलम 6(1) मध्ये म्हटले आहे.

बांगलादेशचे राष्ट्रीय सुरक्षा सल्लागार खलीलुर रहमान मंगळवारी उशिरा भारतात पोहोचले, अपेक्षेपेक्षा एक दिवस आधी, बांगलादेशच्या माध्यमांमधील वृत्तांनुसार. रहमान कोलंबो सुरक्षा परिषदेत सहभागी होणार आहेत. हसीना यांच्या  विरोधात निकाल आल्यानंतर रहमान यांची भेट महत्त्वाची आहे. भारत आणि बांगलादेशमधील संबंध तणावपूर्ण आहेत. या वर्षाच्या सुरुवातीला थायलंडमध्ये झालेल्या बिम्सटेक शिखर परिषदेच्या पार्श्वभूमीवर पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी एकदा युनूस यांची भेट घेतली आहे. तथापि, हसीना यांचे नवी दिल्लीतील सततचे वास्तव्य दोन्ही देशांमधील संबंधांमध्ये संघर्ष निर्माण करणारे ठरले आहेत.

अभियोज्य तटस्थतेबद्दल प्रश्न

हसीना आणि कमाल दोघांनाही शिक्षा देण्यासाठी केलेल्या प्रक्रियेतून अभियोज्यांच्या तटस्थतेबद्दल अनेक प्रश्न उपस्थित झाले आहेत. आयसीटी-बीचे मुख्य अभियोक्ता मोहम्मद ताजुल इस्लाम हे ट्रिब्यूनलने पूर्वीच्या खटल्यांमध्ये युद्ध गुन्ह्यांसाठी दोषी ठरलेल्या व्यक्तींचे मुख्य बचाव वकील होते. जमात-ए-इस्लामीच्या अनेक नेत्यांना 1971 च्या मुक्ती युद्धादरम्यान केलेल्या गुन्ह्यांसाठी आयसीटी-बीने दोषी ठरवले होते. ब्रिटिश बॅरिस्टर टोबी कॅडमन यांची आयसीटी-बीच्या मुख्य अभियोक्त्याचे विशेष सल्लागार म्हणून नियुक्ती करण्यात आली होती. आयसीटी-बीमध्ये खटल्यांना तोंड देत असलेल्या जमातमधील व्यक्तींसाठी कॅडमन वकील म्हणून हजर होते. हसीना यांनी असा युक्तिवाद केला आहे, की त्यांना या प्रकरणात बचाव करण्यासाठी त्यांच्या पसंतीचे वकील ठेवण्याची संधी नाकारण्यात आली होती. हसीना आणि कमाल यांचे प्रतिनिधित्व करण्यासाठी राज्य सरकारने बचाव पक्षाचे वकील मोहम्मद अमीर हुसेन यांची नियुक्ती केली.

हुसेन यांनी असे म्हटले आहे, की त्यांनी त्यांच्या कोणत्याही क्लायंटशी संपर्क साधण्याचा प्रयत्न केला नाही आणि “अशा प्रयत्नांना परवानगी देण्याची कोणतीही तरतूद नाही”. बांगलादेशातील सर्वोच्च न्यायालयाचे वरिष्ठ वकील झेड.आय. खान पन्ना यांनी आयसीटी-बीमध्ये हसीना यांचे प्रतिनिधित्व करण्याचा प्रयत्न केला होता, परंतु त्यांचा अर्ज फेटाळण्यात आला. “दोन्ही आरोपींच्या राज्य वकिलांना खटल्याच्या पहिल्या दिवसाच्या सुमारे पाच आठवड्यांपूर्वी 25 जून 2025 रोजीच अभियोक्त्याने अवलंबून असलेले सर्व पुरावे मिळाले. पुराव्यांच्या प्रमाणात विचारात घेता, 3 ऑगस्टपासून सुरू झालेल्या खटल्याच्या तयारीसाठी वकिलाने अतिरिक्त वेळ मागितला नाही हे आश्चर्यकारक आहे,” असे या प्रकरणाशी परिचित असलेल्या व्यक्तीने सांगितले. हुसेन यांनी असेही म्हटले आहे, की ते हसीना आणि कमाल दोघेही “फरार” असल्याने या निकालाविरुद्ध अपील दाखल करू शकत नाहीत. दोघांना “अटक केल्यानंतर किंवा न्यायाधिकरणासमोर आत्मसमर्पण केल्यानंतरच” अपील दाखल करता येईल, असे माध्यमांनी म्हटले आहे.

हसीना यांच्या हकालपट्टीनंतर, त्यांच्या अवामी लीग पक्षातील माजी मंत्री, संसद सदस्य आणि कार्यकर्त्यांविरुद्ध अनेक खटले दाखल करण्यात आले आहेत. हसीना यांच्यावर 200 हून अधिक खटले दाखल करण्यात आले आहेत, ज्यात 136 खून, सात मानवतेविरुद्धच्या गुन्ह्यांसाठी आणि तीन अपहरणासाठी आहेत. 400 माजी मंत्री आणि इतर अवामी लीग अधिकाऱ्यांविरुद्ध सुमारे 1 हजार 170 खटले दाखल करण्यात आले आहेत, ज्यात बहुतेकदा शेकडो अनामिक व्यक्तींचा समावेश आहे आणि बहुतेकदा एकाच दिवशी अनेक ठिकाणी एकाच व्यक्तींवर अनेक प्रकरणांमध्ये आरोप लावले जातात.