गुंतवणूक आकर्षित करण्यासाठी राज्यांकडून कामगार कायद्यांमध्ये सुधारणा

प्रातिनिधिक प्रतिमा | कारखान्यात काम करणाऱ्या महिला

नवी दिल्ली: महिलांना रात्रीच्या शिफ्टमध्ये काम करण्याची परवानगी देण्यापासून ते 300 कर्मचाऱ्यांना सरकारी परवानगीशिवाय कामावर ठेवण्याचे आणि काढून टाकण्याचे अधिकार देण्यापर्यंत, भारतातील बिगर-भाजप राज्यांसह, इतर राज्यांनी गुंतवणूक आकर्षित करण्यासाठी त्यांच्या कामगार कायद्यांमध्ये सुधारणा केल्या आहेत. केंद्र सरकारने मात्र अद्याप चार कामगार संहिता अधिसूचित करण्याबाबत कोणतीही कार्यवाही केलेली नाही.

संसदेने 2019 ते 2020 दरम्यान 29 केंद्रीय कामगार कायद्यांचे एकत्रीकरण करणारे संहिता मंजूर केली होती. यामध्ये वेतन संहिता; औद्योगिक संबंध संहिता; व्यावसायिक सुरक्षा, आरोग्य आणि कामाच्या परिस्थिती संहिता; आणि सामाजिक सुरक्षा संहिता यांचा समावेश होता. तथापि, 5 वर्षे उलटूनही, केंद्राने अद्याप नियम अधिसूचित केलेले नाहीत. दरम्यान, केंद्रीय कामगार मंत्रालयाने उपलब्ध करून दिलेल्या कागदपत्रांवरून असे दिसून येते, की अनेक राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांनी त्यांच्या अनेक जुन्या कायद्यांमध्ये सुधारणा करून कामगार संहितांशी जुळवून घेतले आहे. उदाहरणार्थ, आतापर्यंत गोवा, गुजरात, हरियाणा, ओडिशा, उत्तर प्रदेश, महाराष्ट्र आणि आंध्र प्रदेश यासह 32 राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांनी महिलांना रात्रीच्या शिफ्टमध्ये काम करण्यास सक्षम करण्यासाठी कारखाना कायदा, 1948 मध्ये सुधारणा केल्या आहेत. पंजाब, झारखंड, हिमाचल प्रदेश, जम्मू आणि काश्मीर, मिझोरम, केरळ, पश्चिम बंगाल, तामिळनाडू, तेलंगणा आणि कर्नाटक यासारख्या बिगरभाजपशासित राज्यांनीही महिलांना रात्रीच्या शिफ्टमध्ये काम करण्याची परवानगी देण्यासाठी त्यांचे कायदे शिथिल केले आहेत.

कामगार मंत्रालयाच्या सूत्रांनी सांगितले की, उर्वरित राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांमध्ये ही दुरुस्ती विचाराधीन आहे. केंद्राने मंजूर केलेल्या कामगार संहितांमध्ये, कारखाना कायदा व्यावसायिक सुरक्षा, आरोग्य आणि कामाच्या स्थितीवरील संहितेत समाविष्ट करण्यात आला. बारा राज्यांनी कामाच्या शिफ्टमध्ये दररोज 12 तासांपर्यंत वाढ करण्यासाठी कारखाना कायद्यात सुधारणा केल्या आहेत. या राज्यांनी तिमाही ओव्हरटाइम तासांची मर्यादा 75 तासांवरून 125 तासांपर्यंत वाढवली आहे. कर्नाटक, हिमाचल आणि पंजाबसारख्या राज्यांनी ओव्हरटाइम तास 144 तासांपर्यंत वाढवले आहेत. कामगार मंत्रालयाच्या कागदपत्रांनुसार, जम्मू आणि काश्मीर, तेलंगणा, झारखंड आणि मेघालय यासह इतर अनेक राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांमध्ये या सुधारणा विचाराधीन आहेत. 19 राज्यांनी कंपन्यांना कामावर ठेवण्याची आणि काढून टाकण्याची परवानगी देणारा कायदा सुधारित केला आहे. सुमारे 19 राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांनी औद्योगिक विवाद कायदा, 1947 मध्ये देखील सुधारणा केली आहे, ज्यामुळे 300 पर्यंत कामगार कामावर ठेवणाऱ्या कंपन्यांना सरकारी मंजुरीशिवाय कामावर ठेवण्याची आणि काढून टाकण्याची परवानगी देण्यात आली आहे.

पूर्वी, 100 पर्यंत कामगार कामावर ठेवणाऱ्या कंपन्यांना त्यांच्या कामगारांसाठी स्थायी आदेश तयार करणे बंधनकारक होते. औद्योगिक आस्थापनांमध्ये काम करणाऱ्या कामगारांसाठी स्थायी आदेश हे आचारसंहितेचे नियम आहेत. औद्योगिक संबंधांच्या संहितेत औद्योगिक विवाद कायदा समाविष्ट करण्यात आला. 19 राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांनी कारखाना कायद्यात सुधारणा करून कायद्याच्या लागूतेसाठी कारखान्याची व्याख्या करणारी कामगार मर्यादा वाढवली आहे. वीज वापरणाऱ्या कारखान्यांसाठी, बहुतेक राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांनी ही मर्यादा 10 वरून 20 किंवा त्याहून अधिक कामगारांपर्यंत वाढवली आहे, तर वीज वापरत नसलेल्या कारखान्यांसाठी ही मर्यादा 20 वरून 40 किंवा त्याहून अधिक कामगारांपर्यंत वाढवण्यात आली आहे. राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांनी त्यांच्या संबंधित कायद्यांमध्ये केलेली आणखी एक महत्त्वाची सुधारणा निश्चित मुदतीच्या रोजगाराशी संबंधित आहे. सुमारे 25 राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांनी आता निश्चित मुदतीच्या रोजगाराला परवानगी दिली आहे, ज्यामुळे नियोक्त्यांना आवश्यकतेनुसार विशिष्ट कालावधीसाठी कामगारांना कामावर ठेवण्याची लवचिकता मिळते. याशिवाय, 21 राज्ये आणि चार केंद्रशासित प्रदेशांनी त्यांच्या राज्य-विशिष्ट कायद्यांमध्ये सुधारणा केल्या आहेत, ज्यामुळे तुरुंगवास किंवा तुरुंगवास आणि दंडाची शिक्षा नसलेल्या गुन्ह्यांचे निराकरण (निपटारा) करण्याची परवानगी मिळते. चार कामगार संहिता गुन्ह्यासाठी प्रदान केलेल्या कमाल दंडाच्या 50 टक्के रकमेसाठी चक्रवाढ करण्याची परवानगी देतात. याशिवाय, 17 राज्ये आणि दोन केंद्रशासित प्रदेशांनी कंत्राटी कामगार (नियमन आणि निर्मूलन) कायदा, 1970 मध्येदेखील सुधारणा केली आहे, ज्यामुळे ते पूर्वीच्या 20 कामगारांमधून 50 किंवा त्याहून अधिक कामगारांना कामावर ठेवणाऱ्या आस्थापना आणि कंत्राटदारांना लागू होईल. मंत्रालयातील सूत्रांनी सांगितले की, राज्यांनी त्यांच्या जुन्या कामगार कायद्यांमध्ये अधिक स्पर्धात्मक आणि गुंतवणूकदारांना अनुकूल बनण्यासाठी स्वतःहून सुधारणा केल्या आहेत.

“राज्यांच्या हे लक्षात आले आहे, की जर त्यांनी त्यांच्या कामगार कायद्यांमध्ये सुधारणा केल्या नाहीत तर त्यांना व्यवसायात तोटा होईल. कंपन्या अशा राज्यांमध्ये जाऊन त्यांचा व्यवसाय सुरू करतील जिथे अनुपालनाचे निकष कठीण नाहीत आणि व्यवसाय करण्यास सुलभता आहे,” असे एका सूत्राने सांगितले. तथापि, केंद्र संहिता कधी अधिसूचित करेल याबद्दल सूत्राने स्पष्ट कालमर्यादा दिली नाही. कामगार संहितेमधील अनेक तरतुदी मागे घेण्यासाठी कामगार संघटनांकडून खूप आग्रह धरण्यात आला आहे. सरकारी सूत्रांनी सांगितले की, केंद्राने संहिता अधिसूचित न करण्यात केलेल्या दिरंगाईमागील हे एक प्रमुख कारण आहे. मंत्रालयाने, राज्यांना मसुदा नियम अंतिम न केल्याबद्दल दोषी ठरवले आहे. कामगार समवर्ती यादीचा भाग असल्याने आणि राज्ये आणि केंद्र दोघांनाही त्यांच्या संबंधित अधिकारक्षेत्रात नियम सूचित करावे लागतात. नियमांच्या अधिसूचनेशिवाय, संहिता कार्यान्वित होऊ शकत नाहीत.

एका सरकारी सूत्राने सांगितले की, यामुळे कामगार संहिता अधिसूचित करण्यात विलंब झाल्याबद्दल केंद्रावरील टीका कमी होते.