नवी दिल्ली: बेकायदेशीर बांधकामांना आळा घालण्यासाठी अनेक मार्गदर्शक तत्त्वे जारी करताना प्रदीर्घ वहिवाट, आर्थिक गुंतवणूक आणि नागरी प्राधिकरणाची निष्क्रियता अनधिकृत बांधकामांना कायदेशीर ठरवत नाही, असे सर्वोच्च न्यायालयाने म्हटले आहे.
प्रतिबंधात्मक उपायांचा एक भाग म्हणून, सर्वोच्च न्यायालयाने बँका आणि वित्तीय संस्थांना आदेश दिले की नागरी संस्थेने जारी केलेल्या पूर्णता किंवा व्यवसाय प्रमाणपत्राची पडताळणी केल्यानंतरच सुरक्षा म्हणून कोणत्याही इमारतीसाठी कर्ज मंजूर करावे. निर्णयानुसार, कर्जासाठी अर्ज करणाऱ्यांनी बँकेसमोर कागदपत्र सादर केले पाहिजे.
मार्गदर्शक तत्त्वे नागरी प्राधिकरणाच्या अधिकाऱ्यांवर जबाबदारी लादतात, जे आता आदेशानुसार, त्यांनी मंजूर इमारत आराखड्याचे उल्लंघन करून बांधलेल्या इमारतीला स्पर्धा किंवा व्यवसाय प्रमाणपत्र जारी केल्यास अवमानासाठी जबाबदार धरले जाईल. याशिवाय, कोणत्याही स्थानिक संस्था किंवा राज्य सरकारच्या विभागाकडून कोणत्याही अनधिकृत इमारतीमध्ये कोणताही व्यवसाय किंवा व्यापार करण्याची परवानगी किंवा परवाना देता येणार नाही, मग ती निवासी किंवा व्यावसायिक असली तरीही.
बिल्डर्सनाही मार्गदर्शक तत्त्वांचे काटेकोरपणे पालन करण्याचे बंधनकारक करण्यात आले आहे आणि त्यांचे पालन करण्यात अयशस्वी झाल्यास, संबंधित नागरी कायद्यांतर्गत कार्यवाहीला सामोरे जाण्याव्यतिरिक्त न्यायालयाचा अवमान केल्याबद्दल खटला भरला जाऊ शकतो, असा इशारा न्यायालयाच्या आदेशात देण्यात आला आहे.
उत्तर प्रदेश गृहनिर्माण आणि विकास मंडळाने दिलेल्या जमिनीवर बेकायदेशीरपणे बांधलेली दुकाने आणि व्यावसायिक जागा पाडण्याच्या नागरी संस्थेच्या निर्णयाविरुद्ध अलाहाबाद उच्च न्यायालयात दाखल केलेल्या अपीलवर सर्वोच्च न्यायालयाचा निर्णय आला. आवश्यक मंजुरी न घेताच बांधकाम करण्यात आले. हे अपील या कारणास्तव दाखल करण्यात आले होते की, मालक हे दीर्घकाळचे रहिवासी आहेत आणि त्यांच्या मालमत्तांच्या प्रस्तावित पाडाव कारवाईबाबत त्यांना कोणतीही पूर्वसूचना देण्यात आली नसल्यामुळे अधिकाऱ्यांकडून चूक झाली आहे.
प्रत्युत्तरात, उत्तरप्रदेश गृहनिर्माण आणि विकास मंडळाने असा युक्तिवाद केला की बांधकामे निवासी झोनिंगचे स्पष्ट उल्लंघन आणि अधिकृत मंजुरीशिवाय आहेत. भोगवटादारांना अनेक नोटिसा बजावण्यात आल्या असून कोणतीही दुरुस्ती कारवाई न केल्यावरच तोडण्याची कारवाई करण्यात आल्याची माहिती न्यायालयाला देण्यात आली. विलंब आणि निष्क्रियता यामुळे बेकायदा बांधकामे प्रमाणित होत नसल्याचे बोर्डाने म्हटले आहे.
अपील फेटाळून लावताना न्यायमूर्ती जे.बी.पार्डीवाला आणि आर. महादेवन यांच्या खंडपीठाने अधोरेखित केले की, अनधिकृत बांधकामाशी संबंधित मार्गदर्शक तत्त्वे न्यायमूर्ती बी.आर. यांच्या दुसऱ्या खंडपीठाने अलीकडे जारी केलेल्या निर्देशांव्यतिरिक्त आहेत. गवई आणि के. विश्वनाथन, जिथे न्यायालयाने बेकायदेशीर बांधकाम पाडण्याआधी अनुसरण करावयाच्या पायऱ्यांची गणना केली. न्यायमूर्ती गवई आणि विश्वनाथन यांनी कलम 142 अन्वये गुन्हेगारांविरुद्ध दंडात्मक कारवाई म्हणून राज्यांकडून चालवलेला “बुलडोझर न्याय” थांबवण्यासाठी मार्गदर्शक तत्त्वे जारी करण्यासाठी विलक्षण शक्ती मागवली होती. मात्र, खंडपीठाने अनधिकृत बांधकामांना दाद दिली नाही.
न्यायमूर्ती पार्डीवाला आणि महादेवन यांच्या निर्णयाने सर्वोच्च न्यायालयाच्या अनधिकृत बांधकामाविरुद्ध सततच्या इशाऱ्यांना बळकटी दिली आणि अनिवार्य कायदेशीर तरतुदींचे स्पष्ट उल्लंघन करून त्याला “वाढण्याची परवानगी” दिली जाऊ शकत नाही या तत्त्वाची पुष्टी केली.
बांधकामाच्या कालावधीत मंजूर केलेला आराखडा प्रदर्शित करणे बिल्डरवर बंधनकारक आहे. अशी योजना केवळ बिल्डरने सादर केलेल्या हमीपत्रावर दिली जाईल, अशी हमी दिली जाईल की संबंधित अधिकार्यांकडून पूर्णत्व प्रमाणपत्र प्राप्त केल्यानंतरच इमारत मालकाकडे सोपवली जाईल. निवाड्यानुसार, नवीन इमारतीचे पूर्णत्वाचे प्रमाणपत्र आता अधिकृत प्रभारी व्यक्तीने त्याची वैयक्तिक तपासणी केल्यानंतरच जारी केले जाईल, ज्यांना खात्री असावी की नवीन इमारतीचे बांधकाम मंजूर आराखड्यानुसार झाले आहे. . विचलन आढळल्यास, सुधारात्मक उपाययोजना होईपर्यंत पूर्णत्व प्रमाणपत्राचे अनुदान पुढे ढकलण्यात यावे.
सर्व आवश्यक सेवा कनेक्शन, जसे की वीज, पाणी आणि सीवरेज इतरांमधील, केवळ पूर्णत्व प्रमाणपत्राच्या निर्मितीवर प्रदान केले जातील. स्पर्धेचे प्रमाणपत्र दिल्यानंतर विचलन आढळून आल्यास, ज्या अधिकाऱ्याने इमारत ताब्यात घेण्यासाठी मंजुरी दिली आहे, त्याच्याविरुद्ध कारवाई करण्यासाठी प्राधिकरणाने त्वरित पावले उचलली पाहिजेत, असे निवाड्याचे निर्देश आहेत.
जर नियोजन विभाग किंवा स्थानिक नागरी संस्थेने बेकायदेशीर बांधकामाविरुद्ध कारवाई करण्यासाठी अन्य विभागाचे सहकार्य मागितले तर, ते त्वरित सादर केले जावे, असे न्यायालयाने म्हटले आहे. अशा विनंतीला प्रतिसाद देण्यास उशीर करणे म्हणजे कर्तव्यात कसूर करणे, शिस्तभंगाची कारवाई करणे होय.
“या कोर्टाने दिलेल्या आधीच्या निर्देशांचे आणि आज दिलेले निर्देशांचे अधिकाऱ्यांनी काटेकोरपणे पालन केल्यास, त्यांचा बाधक परिणाम होईल आणि घर/इमारत बांधकामांशी संबंधित न्यायाधिकरण/न्यायालयांसमोर खटले भरण्याचे प्रमाण खूपच कमी होईल,” न्यायालयाने म्हटले आहे. बांधकाम व्यावसायिक किंवा मालकाने पूर्णत्व प्रमाणपत्र जारी न करण्याविरुद्ध दाखल केलेल्या अपीलवर निर्णय घेण्यासाठी प्राधिकरणांना 90 दिवसांची अंतिम मुदत दिली आहे.
“म्हणून, सर्व राज्य/केंद्रशासित प्रदेश सरकारांनी सर्व संबंधितांना परिपत्रकाच्या स्वरूपात आवश्यक सूचना जारी केल्या पाहिजेत की सर्व निर्देशांचे काटेकोरपणे पालन केले पाहिजे आणि तसे न केल्यास त्याकडे गांभीर्याने पाहिले जाईल आणि विभागीय कारवाई सुरू केली जाईल.”असेही सुप्रीम कोर्टाने म्हटले आहे.
Recent Comments