नवी दिल्ली :भारत आणि चीन या वर्षी त्यांच्या द्विपक्षीय संबंधांचा 75 वा वर्धापन दिन साजरा करत असताना, पूर्व लडाखमधील सीमा विवाद दोन्ही देशांमधील सध्याच्या संबंधांची व्याख्या करत आहे. नवी दिल्लीसाठी ही सर्वात मोठी समस्या आहे. पण बीजिंगमध्ये, त्यांना भारतातील वाढत्या चीनविरोधी भावनांबद्दल चिंता आहे.
जून 2020 मध्ये झालेल्या लष्करी संघर्षानंतर, संबंध तणावपूर्ण आहेत आणि गेल्या चार वर्षांमध्ये, कोणताही राजकीय संवाद झाला नाही. दोन्ही बाजूंचे लष्कर आणि मुत्सद्दी यांनीच सीमेवर चर्चा केली आहे.
भारताचा सावध आशावाद
भारताचे परराष्ट्र मंत्री एस जयशंकर, राष्ट्रीय सुरक्षा सल्लागार अजित डोवाल आणि चीनचे शीर्ष मुत्सद्दी यांच्यातील स्वतंत्र चर्चेसह अलीकडील उच्च-स्तरीय बैठकींमुळे संभाव्य निराकरणाबद्दल सावध आशावाद निर्माण झाला आहे. पण नेहमीच्या ‘कोण आधी डोळे मिचकावतो’ या गतिरोधाच्या पलीकडे जाऊन सकारात्मक बदल घडवून आणतो का? एक सोपे उत्तर स्पष्ट नाही असेल.
हे प्रामुख्याने आहे कारण, भारतासाठी, मुख्य मुद्दा हा सीमा विवादाचे सर्वसमावेशक निराकरण आहे-केवळ 75 टक्के विल्हेवाट नाही, तर डी-एस्केलेशन समस्या आणि वास्तविक नियंत्रण रेषेजवळील सीमावर्ती भागात संयुक्त गस्त देखील आहे. हे दिल्लीतील एशिया सोसायटी पॉलिसी इन्स्टिट्यूटमधील जयशंकर यांच्या २०२२ च्या विधानाशी सुसंगत आहे की “सीमेची स्थिती संबंधांची स्थिती निश्चित करेल.”
भारतीय लष्करप्रमुखांनी 1 ऑक्टोबर रोजी जोडले की सीमेवरील परिस्थिती आज “स्थिर आहे, परंतु सामान्य नाही आणि ती संवेदनशील आहे.” तत्पूर्वी, 24 सप्टेंबर रोजी, न्यूयॉर्कमधील एशिया सोसायटी पॉलिसी इन्स्टिट्यूटमध्ये, जयशंकर म्हणाले की, “एकदा आपण विलगीकरणाचा सामना केला की, एक मोठी समस्या असते…(म्हणजे) आपण उर्वरित संबंधांना कसे सामोरे जाऊ? कारण सध्या संबंध खूपच विस्कळीत झाले आहेत.”
मात्र, द्विपक्षीय संबंधांबाबत चीनचा दृष्टिकोन वेगळा आहे.
भारतीय शिष्टमंडळाचा एक भाग म्हणून माझ्या अलीकडील चीन भेटीदरम्यान, चिनी अधिकारी आणि विद्वानांनी द्विपक्षीय संबंध पुनरुज्जीवित करण्याच्या इच्छेवर भर दिला. त्यांचा सल्ला? सीमा विवादाला एकंदर गुंतवणुकीसाठी केंद्रबिंदू बनवू नका; खुल्या मानसिकतेने आर्थिक संबंधांचा पाठपुरावा करा.
चीनमधील लोकप्रिय ऑन-ग्राउंड मत असा आहे की दोन्ही देशांमधील वाढता द्विपक्षीय व्यापार हा आर्थिक क्षेत्रातील संबंधांना अधिक बळकट करण्यासाठी चिन्हक असावा. आर्थिक वर्ष 2023-24 मध्ये, भारत आणि चीनमधील द्विपक्षीय व्यापार $118.4 अब्ज इतका होता. उच्च-स्तरीय संघर्षाचा सामना करताना अशी संख्या त्यांच्या संबंधित अर्थव्यवस्थांमध्ये द्विपक्षीय व्यापार इनपुटचे महत्त्व प्रदर्शित करते.
परंतु या आकड्यांमध्ये एक समस्या आहे – ‘व्यापार तूट’. चीनसोबतची 100 अब्ज डॉलरची व्यापार तूट भारताच्या आर्थिक असुरक्षा वाढवते. एकूणच व्यापाराचे प्रमाण लक्षणीय आर्थिक परस्परावलंबन अधोरेखित करत असताना, हा असंतुलन त्यांच्या राजकीय आणि आर्थिक संबंधांच्या भविष्यातील मार्गावर प्रभाव टाकणारी संरचनात्मक विषमता प्रतिबिंबित करते. तथापि, भारताने द्विपक्षीय संबंध अधिक वस्तुनिष्ठपणे पाहण्यास सुरुवात केल्यावर, व्यापार तुटीसारख्या मुद्द्यांवर बीजिंगमध्ये अनेकदा प्रश्न उपस्थित केले जातात.
संघर्षाचे मूल्य
बीजिंगने भारताबरोबरच्या संघर्षाची किंमत या वेळी चीनमधील परस्परसंवादातून स्पष्ट केली. तणावाचा परिणाम म्हणून, चीनी व्यवसायांनी-विशेषत: गुंतवणूकदारांनी-जगातील सर्वात वेगाने वाढणाऱ्या बाजारपेठेतील प्रवेश गमावला आहे, जे तिसऱ्या क्रमांकाची जागतिक अर्थव्यवस्था बनण्याच्या मार्गावर आहे. अधिकृत विधानात लक्षणीय धक्का बसला आहे आणि अन्यथा अधिक चिनी गुंतवणुकीचे स्वागत करण्यासाठी भारताला आवाहन केले आहे. भारतात गुंतवणुकीसाठी उत्सुक असलेल्या स्थानिक व्यवसायांमध्ये तीव्र निराशा आहे, ज्यांना राजनैतिक थंडी एक अडथळा बनताना दिसत आहे, ज्यामुळे त्यांना संधी मिळवणे कठीण होत आहे.
भारत का संरेखित होतोय?
भारताने आपली अ-संरेखित भूमिका काढून टाकल्याने बीजिंग विशेषतः तरुण संशोधकांना चिंतित करते, ज्यांचे भारताबद्दलचे आकलन दीर्घकाळापासून तटस्थ, संघर्षरहित भूमिकेच्या कल्पनेने आकाराला आले आहे, जे प्रादेशिक तणावातील चीन घटकाकडे दुर्लक्ष करते. असा एक मत आहे की भारताचे युनायटेड स्टेट्स सोबतचे संबंध-संरक्षण, तंत्रज्ञान आणि व्यापार- या क्षेत्रांमध्ये-अविश्वसनीय म्हणून पाहिले जाते आणि असे सुचवते की भारताने अति अवलंबित्व टाळण्यासाठी काळजीपूर्वक पाऊल टाकले पाहिजे.
तसेच, चतुर्भुज सुरक्षा संवाद (क्वाड) मधील भारताच्या भूमिकेबद्दल एक सामान्य धारणा अशी आहे की ती दिल्लीच्या ‘सामरिक स्वायत्तते’च्या विरोधात आहे. तथापि, भारत-अमेरिका संबंधांच्या दृष्टीकोनातून केवळ भारत-चतुर्भुज संबंधांकडे बघून हा दृष्टिकोन मर्यादित असतो. प्रत्यक्षात, रशियाशी मजबूत संबंध ठेवताना भारत स्वतःच्या राष्ट्रीय हितांची सेवा करण्यासाठी क्वाडमध्ये आहे – जरी पाश्चिमात्य, विशेषतः अमेरिका, युक्रेन युद्धावर रशियावर टीका करत आहे.
जागतिक सत्ता संघर्षादरम्यान, भारत आपल्या धोरणात्मक गरजा कोणत्या सर्वोत्तम प्रकारे पूर्ण करतो यावर आधारित अभ्यासक्रम तयार करत आहे. प्रादेशिक सुरक्षा, नेव्हिगेशनचे स्वातंत्र्य आणि इंडो-पॅसिफिकमधील सागरी मार्ग सुरक्षित करणे यासारख्या महत्त्वाच्या मुद्द्यांवर यूएस आणि क्वाडच्या इतर दोन सदस्यांसह भारताचे हितसंबंध जुळत असतील, तर याकडे एक व्यावहारिक निवड म्हणून पाहिले पाहिजे. म्हणून, बीजिंग ‘ब्लॉक मानसिकता’ वाढवण्याबद्दल क्वाडवर टीका करत असताना, या प्रदेशात युतीचा वाढता प्रभाव आणि धोरणात्मक महत्त्व याकडे दुर्लक्ष करता येत नाही.
‘चीनविरोधी भावना कमी व्हावी’
भारताच्या सार्वजनिक क्षेत्रात चीनविरोधी भावना वाढत आहे, विशेषत: जून 2020 मध्ये गलवान संघर्षानंतर, बीजिंग आणि युनानमधील आमच्या चर्चेदरम्यान चिनी धोरणकर्ते आणि भारतीय तज्ञांनी अधोरेखित केले. तथापि, जनमतातील या बदलामुळे चीनला आश्चर्य वाटू नये – लोकशाही त्यांच्या लोकांच्या सामूहिक भावना प्रतिबिंबित करून राष्ट्रीय सुरक्षेच्या प्रश्नांवर कशी प्रतिक्रिया देतात.
जेव्हा सुरक्षा धोक्यात असते, तेव्हा जनमत सहजासहजी प्रभावित होत नाही. चीनबद्दल भारतातील जनमत सुधारण्याचा एकमेव मार्ग म्हणजे बीजिंगच्या सातत्यपूर्ण कृती-केंद्रित प्रयत्नांद्वारे, ज्यामध्ये सीमाविवादाचे निराकरण करण्याच्या मूर्त कृतींचा समावेश आहे. परंतु हे चिनी राज्य माध्यमांना क्लीन चिट देत नाही कारण ते जयशंकरसह भारत आणि त्यांच्या नेत्यांवर लक्ष्यित हल्ले करत आहेत.
थेट उड्डाणे आणि व्हिसा
जनमताच्या पलीकडे, कोविड-19 पासून दोन्ही देशांमधील थेट उड्डाणांचे सतत निलंबन, आणि नंतर सीमा तणावामुळे, हा देखील माझ्या चर्चेदरम्यान चिनी बाजूने उपस्थित केलेला एक कळीचा मुद्दा होता. याव्यतिरिक्त, चिनी व्यावसायिक व्यक्ती, पर्यटक आणि शिक्षणतज्ञांसाठी भारताची धीमी व्हिसा प्रक्रिया ही एक मोठी चिंतेची बाब आहे, काहींनी सुचवले आहे की भारत व्हिसा विलंबाचा वापर व्यापक भू-राजकीय संदर्भात सौदेबाजीचे साधन म्हणून करत आहे.
उड्डाणे पुन्हा सुरू न केल्याबद्दल किंवा जारी केलेल्या व्हिसाची संख्या सामान्य न केल्याबद्दल पूर्णपणे भारताला दोषी धरले जाते, परंतु हे एकतर्फी वर्णन भू-राजकीय जटिलतेकडे दुर्लक्ष करते. अंतर्निहित ट्रस्टच्या समस्यांना दीर्घकालीन धोरणात्मक स्वारस्यांसह संरेखित केलेल्या चरणांची आवश्यकता आहे.
सीमेवरील संघर्ष सोडवण्याच्या दिशेने प्रगती चालू असताना आणि मोठ्या आशा निर्माण करत असताना, या सर्व गुंतवणुकीला भारताचे पंतप्रधान नरेंद्र मोदी आणि चीनचे नेते शी जिनपिंग यांच्या भेटीदरम्यान अनावरण करण्याच्या संभाव्य प्रगतीच्या अगोदर पायाभूत क्रियाकलाप म्हणून पाहिले पाहिजे. 22-24 ऑक्टोबर रोजी रशियातील कझान येथे आगामी ब्रिक्स शिखर परिषद. चीनची बाजू खात्रीशीर दिसते की एक मोठी राजनैतिक प्रगती क्षितिजावर असू शकते.
ऋषी गुप्ता हे एशिया सोसायटी पॉलिसी इन्स्टिट्यूट, नवी दिल्लीचे सहाय्यक संचालक आहेत. ते आशिया-पॅसिफिक घडामोडी, सामरिक हिमालय आणि दक्षिण आशियाई भू-राजकारण यावर लिहितात. त्याने @RishiGupta_JNU ट्विट केले. दृश्ये वैयक्तिक आहेत.
Recent Comments