17 डिसेंबर रोजी, भूतानने 1907 मध्ये पहिला वंशपरंपरागत सम्राट म्हणून उग्येन वांगचुकचा राज्याभिषेक करून त्याचा 117 वा ‘ग्याल्योंग डचेन’ किंवा राष्ट्रीय दिवस साजरा केला. पारंपारिकपणे हा भूतानच्या प्रवासाला एकसंध राज्य म्हणून सन्मानित करण्याचा दिवस आहे. अलिकडील वर्षांत मात्र या दिवसावर अस्वस्थतेची सावली दिसते. भूतानच्या भविष्याचा प्रश्न सध्या ऐरणीवर आहे.
हजारो कुशल व्यावसायिक देश सोडून इतरत्र संधी आणि नागरिकत्व शोधत आहेत. राजा जिग्मे खेसर नामग्याल वांगचुक यांच्या राष्ट्रीय दिनाच्या भाषणामधून देशातील लोकसंख्या कमी होण्याचे वाढते आव्हान समोर आले आहे. हे निर्गमन आधीच कमी लोकसंख्येने ग्रासलेल्या देशासाठी अस्तित्वाचा धोका बनणार आहे.
स्थलांतराचा धोका
2023 च्या राष्ट्रीय दिनाच्या भाषणात, राजा वांगचुक यांनी हे मान्य केले की भूतानचे तरुण सध्या द्विधा मनस्थितीत आहेत. “घरी मर्यादित संधी दिल्याने, त्यांना चांगल्या उत्पन्नासाठी परदेशात जाण्याच्या आव्हानात्मक निर्णयाचा सामना करावा लागतो. आमचे व्यावसायिक-डॉक्टर, परिचारिका, अभियंते, शिक्षक, वकील, वास्तुविशारद आणि अभियंतेदेखील याच स्थितीत आहेत,” ते म्हणाले.
“हा एक कटू अनुभव होता. अर्थात, एकीकडे घरापासून अनेक वर्षे दूर राहून आपल्या माणसांची कशी प्रगती, भरभराट होत आहे हे पाहणे आनंददायी होते… दुसरीकडे, त्यांना त्यांच्या घराची, मातृभूमीची किती आठवण येते हेही दाखवून दिले. त्यामुळे भावनिक व्हायला होते..” किंग वांगचुक म्हणाले.
भौतिक संपत्तीपेक्षा कल्याणला प्राधान्य देणाऱ्या अग्रगण्य ग्रॉस नॅशनल हॅपीनेस (GNH) मॉडेलसाठी प्रसिद्ध असलेले, भूतान हे प्रगतीशील शासनाचे प्रतीक म्हणून प्रसिद्ध आहे. तरीही, त्याला आता एका गंभीर आव्हानाचा सामना करावा लागत आहे कुशल लोकसंख्येचा अभाव आणि मोठ्या प्रमाणावर होणारे स्थलांतर/ निर्गमन.
भूतानचे प्रमुख मीडिया आउटलेट कुएनसेलमधील 2023 च्या अहवालात जानेवारी 2018 ते मार्च 2023 दरम्यान,13 हजारहून अधिक भूतानी एकट्या ऑस्ट्रेलियात स्थलांतरित झाले हे अधोरेखित करण्यात आले आहे. 2022 मध्ये, तब्बल 17,000 लोकांनी परदेशात चांगल्या संधी शोधत भूतान सोडले. सध्या भूतान केवळ 7 लाख नागरिकांसह, या स्थलांतराच्या परिणामाचा सामना करत आहे.
पर्यवेक्षकांनी मर्यादित करिअरच्या शक्यता, कमी वेतन, प्रगत शिक्षणाचे आकर्षण आणि आधुनिक जीवनशैलीची आकांक्षा ही स्थलांतराची प्रमुख कारणे नमूद केली आहेत. दरम्यान, भूतानची माफक अर्थव्यवस्था आणि परदेशातील जागतिकीकृत संधी यांच्यातील दरी वाढतच चालली आहे. भूतानला मर्यादित पारंपारिक सुरक्षा धोक्यांचा सामना करावा लागतो – जरी अलीकडे चीनकडून प्रादेशिक दबाव आले असले तरी – तेथील नागरिकांचे मोठ्या प्रमाणावर निर्गमन हे एक महत्त्वपूर्ण अपारंपरिक सुरक्षा आव्हान म्हणून उदयास येत आहे. पारंपारिक धोक्यांच्या विपरीत, हे संरक्षणाच्या पारंपारिक माध्यमांद्वारे संबोधित केले जाऊ शकत नाही. हे नाविन्यपूर्ण धोरण फ्रेमवर्कची मागणी करते जे आपल्या लोकांना टिकवून ठेवण्यासाठी प्रोत्साहन देतात.
हा दृष्टिकोन आणखी एक गंभीर प्रश्न निर्माण करतो: भूतान आपल्या मूल्यांचे पालन कसे करू शकतो, आपल्या परंपरांचे रक्षण कसे करू शकतो, त्याचे हिरवे कवच कसे संरक्षित करू शकतो आणि त्याच वेळी त्याचे भविष्य सुरक्षित करण्यासाठी आवश्यक पायाभूत सुविधांचा विकास कसा करू शकतो?
गेलेफू माइंडफुलनेस सिटी
भूतानला बऱ्याचदा अलिप्त राज्य म्हटले जाते, जेव्हा मूळ पर्यावरणाशी तडजोड न करता विकासाची उदाहरणे प्रस्थापित करण्याचा विचार केला जातो तेव्हा भूतान इतके वेगळे असू शकत नाही. जगभरात, विकासाच्या शोधात अनेकदा हिरवे कवच नष्ट होते आणि संसाधनांचे प्रचंड शोषण होते, विशेषत: विकसनशील अर्थव्यवस्थांमध्ये. भूतानने तो मार्ग स्वीकारला नाही – म्हणजे मर्यादित सेवा क्षेत्र आणि पर्यटनासह काही उद्योग, जे देशाच्या निसर्गरम्य हिमालयीन सौंदर्याचा विचार करता वेगाने वाढू शकतात.
तरीही, भूतान स्थिरतेच्या धोरणांद्वारे कठोरपणे मार्गदर्शन करत आहे. भवितव्यासाठी हे सकारात्मक संकेत असले तरी, घरातील संधींच्या कमतरतेमुळे इतर देशांतील नागरिक दीर्घकालीन स्थायिक झाले आहेत. ही समस्या फार पूर्वीपासून लक्षात आली होती, परंतु गेलेफू माइंडफुलनेस सिटी (GMC) च्या रूपाने त्यावर उपाय आला आहे. 2023 च्या राष्ट्रीय दिनाच्या भाषणात, भूतानच्या राजाने गेलेफूमध्ये नवीन शहराच्या विकासाची घोषणा केली. ईशान्य भारताशी जवळून जोडलेले एक सीमावर्ती शहर, गेलेफू हे भारताद्वारे दक्षिणपूर्व आशियाशी जोडण्याच्या भूतानच्या उद्दिष्टाचे केंद्रस्थान आहे.
“परदेशात राहणाऱ्या आमच्या भूतानी बांधवांनो, तुम्ही नेहमी माझ्या विचारात असता हे जाणून घ्या. आम्ही हा गेलेफू प्रकल्प का साकारला यामागचा तुम्ही एक भाग आहात,” राजांनी योजना जाहीर करताना सांगितले. “गेलेफू प्रकल्प तुम्हाला परत येण्यास सक्षम करण्यासाठी आहे. यादरम्यान, कृपया कठोर परिश्रम करा आणि ज्ञान आणि कौशल्ये मिळवा. ”
भूतानमध्ये प्रथम, जीएमसीची स्थापना विशेष प्रशासकीय क्षेत्र (SAR) अंतर्गत केली जाईल—आधुनिक जागतिक विज्ञान आणि तंत्रज्ञानाच्या विकासाशी सुसंगत आर्थिक केंद्र. नवीन रुग्णालये आणि शैक्षणिक संस्था बांधल्या जातील, जे तंत्रज्ञान, कृषी आणि वनीकरण यांसारख्या क्षेत्रांमध्ये-प्रामुख्याने भारत, यूएस आणि जपान सारख्या पारंपारिक आर्थिक भागीदारांकडून थेट परदेशी गुंतवणूक (FDI) आकर्षित करतील. हे शहर बौद्ध आध्यात्मिक वारशाने प्रेरित आणि भूतानी ओळखीच्या विशिष्टतेने ओळखले जाणारे जागरूक आणि शाश्वत व्यवसाय समाविष्ट करेल.
जीएमसी पुढील पाच वर्षांत आंतरराष्ट्रीय विमानतळासह अनेक विकास उपक्रम आणि आधुनिक पायाभूत सुविधांसह विकसित होईल. हे 1 हजार चौरस किमी किंवा 2 लाख 50 हजार एकर क्षेत्र व्यापण्याची अपेक्षा आहे – भूतानच्या एकूण पृष्ठभागाच्या सुमारे 2.5 टक्के.
परदेशी उपस्थितीसह समस्या
जरी जीएमसी हा भूतानचा आजपर्यंतचा सर्वात महत्वाकांक्षी पायाभूत सुविधा आणि गुंतवणूक प्रकल्प असला तरी, त्यासाठी कदाचित परदेशी तज्ञांचा सहभाग आवश्यक असेल. हे पारंपारिकपणे बंद असलेल्या समाजासाठी एक महत्त्वपूर्ण आव्हान आहे जे पर्यटकांसह परदेशी उपस्थितीला अनेकदा प्रतिरोधक आहे.
हे लक्षात ठेवण्यासारखे आहे की या शांतताप्रिय बौद्ध राष्ट्राला ल्होत्शाम्पासच्या वागणुकीबद्दल आंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार वकिली गटांकडून सतत टीकेला सामोरे जावे लागत आहे. नेपाळी भाषिक भूतानींना भूतानच्या “एक राष्ट्र, एक लोक” धोरण अंतर्गत राज्यविहीन केले गेले, ज्यामुळे त्यांची हकालपट्टी झाली. यातील अनेक व्यक्ती रातोरात निर्वासित झाल्या. UNHCR (युनायटेड नेशन्स हाय कमिशनर फॉर रिफ्युजी) ने त्यांना युनायटेड स्टेट्स आणि ऑस्ट्रेलिया यांसारख्या तिसऱ्या देशांमध्ये पुनर्वसन केले – एक दशक चालणारी ती प्रक्रिया होती. तरीसुद्धा, नेपाळमधील काही निर्वासित छावण्यांमध्ये राहतात,ते निराकरणाच्या प्रतीक्षेत आहेत.
जीएमसीमध्ये परदेशी लोकांच्या संभाव्य उपस्थितीकडे लक्ष देणे हे राजांसाठी धाडसी काम होते. “प्रकल्प यशस्वी होण्यासाठी, पुरेसे परदेशी गुंतवणूकदार आणि कौशल्य आकर्षित करणे आवश्यक आहे. गेलेफू येथे येणाऱ्या कंपन्या आणि लोक आमच्या संस्कृती आणि परंपरांबद्दल संवेदनशील आहेत, आमच्या ओळखीचा आदर करतात आणि आमची मूल्ये शेअर करतात याची खात्री करण्यासाठी आम्ही एक प्रभावी स्क्रीनिंग प्रक्रिया करू.” ही यंत्रणा अपेक्षित संतुलन साधेल की नाही हे पाहणे बाकी आहे. स्क्रीनिंग प्रक्रिया किती कठोरपणे अंमलात आणल्या जातात आणि आमंत्रित व्यवसाय देशाच्या सांस्कृतिक आणि आर्थिक फॅब्रिकशी किती चांगल्या प्रकारे एकत्रित होतात आणि त्यात योगदान देतात याची खरी चाचणी असते. भूतानी समाज परदेशी लोकांची उपस्थिती स्वीकारण्यास तयार होईल की नाही हे विश्वास आणि सर्वसमावेशकता वाढवणाऱ्या सरकारी धोरणांवर अवलंबून असेल.
स्थलांतराच्या अस्तित्वाच्या सुरक्षिततेच्या धोक्याला तोंड देण्याचा प्रयत्न करत असताना, भूतान एका क्रॉसरोडवर आहे-त्याने आधुनिकता आणि परंपरा यांच्यातील समतोल काळजीपूर्वक नेव्हिगेट करणे आवश्यक आहे. जीएमसी पूर्ण विकसित होण्यासाठी अनेक वर्षे लागतील, त्यामुळे देशासमोर अंतरिम कालावधीत स्थलांतर व्यवस्थापित करण्याचे तात्काळ आव्हान आहे. शिवाय, भूतान आपल्या आधीच स्थलांतरित झालेल्या लोकसंख्येला परत येण्यास प्रवृत्त करू शकेल की नाही या प्रश्नाचे उत्तर नक्कीच जटिल आणि गुंतागुंतीचे आहे.
ऋषी गुप्ता हे एशिया सोसायटी पॉलिसी इन्स्टिट्यूट, नवी दिल्लीचे सहायक संचालक आहेत. दृष्टीकोन वैयक्तिक आहे.
Recent Comments