सोमवार, 4 नोव्हेंबर रोजी पाकिस्तान सरकारने सहा वादग्रस्त विधेयके मंजूर करण्यासाठी संसदेचा वापर केला, या सर्वांवर मंगळवारी स्वाक्षरी झाली. त्यापैकी सर्वात आश्चर्यकारक बाब म्हणजे पाकिस्तानी लष्कर कायद्यात सर्व सेवा प्रमुखांचा कार्यकाळ पारंपारिक तीन वर्षांवरून पाच वर्षांपर्यंत वाढवण्याची दुरुस्ती. सुप्रीम कोर्टाच्या न्यायाधीशांची संख्या 17 वरून 34 पर्यंत वाढवण्याशी संबंधित हा आणखी एक तितकाच चिंतेचा विषय आहे. पाकिस्तानमधील अनेक निरीक्षकांनी मला सांगितले की अनुकूल निकाल मिळण्यासाठी न्यायालयाला संलग्न न्यायाधीश एकत्र करण्याचा हेतू आहे. या विशिष्ट कायद्याचे उद्दिष्ट स्पष्ट दिसते – न्यायालयावर चांगले नियंत्रण ठेवणे आणि ते कोणत्याही वादग्रस्त कायदे किंवा प्रशासनाला, विशेषत: लष्करप्रमुखांच्या कार्यकाळावर परिणाम करणाऱ्या कोणत्याही कार्यवाहीला आव्हान देणार नाही याची खात्री करणे. थोडक्यात, उच्च न्यायव्यवस्थेतील बदल हे प्रामुख्याने लष्करप्रमुखांच्या मुदतवाढीला आळा घालण्यासाठी आहेत.
लष्करी कायद्यातील बदलांमुळे, जनरल असीम मुनीर आता लष्करप्रमुख म्हणून त्यांचा कार्यकाळ नोव्हेंबर 2025 ऐवजी नोव्हेंबर 2027 मध्ये पूर्ण करतील. पाकिस्तानचे हवाई दल प्रमुख, झहीर अहमद बाबर, जे आधीच एक वर्षाच्या मुदतवाढीवर आहेत, यांना अतिरिक्त एक वर्ष मिळणार आहे. वर्ष नौदल प्रमुख, ॲडमिरल नावेद अश्रफ यांची ऑक्टोबर 2023 मध्ये नियुक्ती करण्यात आली होती, म्हणजेच ते आता ऑक्टोबर 2028 मध्ये निवृत्त होतील.
राजकीय विश्लेषकांना आता भीती आहे की जनरल असीम मुनीर यांचा कार्यकाळ 2027 मध्ये संपणार नाही, परंतु आणखी पाच वर्षांची मुदतवाढ मिळेल. त्यांची चिंता लष्करी कायद्यातील इतर सुधारणांमुळे उद्भवली आहे, जसे की 64 ची वयोमर्यादा काढून टाकणे. जर असीम मुनीरची योजना आणखी दहा वर्षे राहायची असेल तर कदाचित ते जनरल झिया-उल-हक किंवा इजिप्तचे होस्नी मुबारक यांच्यासारखे बनतील. -ज्यांच्या प्रदीर्घ प्रभावामुळे त्यांनी त्यांच्या देशाच्या राजकारणात जे केले त्याबद्दल त्यांना त्यांच्याच माणसांनी आणि सामान्य लोकांकडून तुच्छ लेखले गेले.
सेवा प्रमुखांच्या विस्तारामुळे पत्रकार सिरिल आल्मेडा यांना पाकिस्तान तहरीक-ए-इन्साफ (पीटीआय) नेते इम्रान खान आणि लेफ्टनंट जनरल (निवृत्त) फैज हमीद यांच्याशी तुलना करण्यास प्रवृत्त केले. असे मानले जाते की खानला हमीदला लष्करप्रमुख बनवायचे होते जेणेकरून तो 10 वर्षांसाठी स्वतःची सत्ता वाढवू शकेल. दोन प्रकरणांमध्ये फरक असा आहे की पीटीआय नेत्याने स्वत:च्या सत्तेचा विस्तार करण्यासाठी लष्करी संरचनेशी हातमिळवणी केली – जी सहन केली गेली नाही आणि त्यांना काढून टाकून शिक्षा केली गेली – शेहबाज शरीफ सरकारने जनरल मुनीर यांच्या वाढीव कार्यकाळाची इच्छा पूर्ण करण्यासाठी संसदेला वेठीस धरले आहे. आशा आहे की लष्करप्रमुख शेवटी सहानुभूती दाखवतील आणि सरकार चालू ठेवतील.
तथापि, सत्ताधारी युतीच्या कृतींमुळे मला अमेरिकन राष्ट्राध्यक्ष अब्राहम लिंकन यांच्या प्रसिद्ध शब्दांची आठवण होते: “जर विनाश हाच आपला भाग असेल, तर आपण स्वतःच त्याचे लेखक आणि निर्माते असले पाहिजेत. स्वतंत्र लोकांचे राष्ट्र म्हणून, आपण सर्वकाळ जगले पाहिजे किंवा आत्महत्या करून मरावे.”
आत्म-नाशाचा मार्ग
या प्रकरणात, पाकिस्तानच्या संसदेने, लष्करप्रमुखांचा कार्यकाळ एक वर्ष अगोदर वाढवणे आणि जनरल मुनीर यांच्या इच्छेला बळी पडणे हे खरोखरच आत्मघातकी ठरले आहे-पाकिस्तानच्या लोकशाही व्यवस्थेच्या आजारांना ‘दुरुस्त’ करण्याच्या बहाण्याने.
न्यायपालिकेने आपल्या अधिकाराचा वापर केल्याने लष्करप्रमुख आणि त्यांचे राजकीय भागीदार नाराज झाले, ही एक ‘समस्या’ जी निराकरण करण्याच्या प्रक्रियेत आहे. आणि आपल्या ‘आत्मघाती’ निर्णयात, संसदेने मुनीरला अधिक वर्षे सेवेत आणि बदल्यात काहीही न मागता अनियंत्रित अधिकार दिले आहेत.
विशेष म्हणजे, पाकिस्तान मुस्लीम लीग (पीएमएल-एन) च्या राजकीय डावपेचांचे निरीक्षण करणाऱ्यांसाठी हा निर्णय आश्चर्यकारक नाही. 2024 च्या निवडणुकीपूर्वी मी बोललेल्या काही संसाधनांच्या संपर्कात असे होते की PML-N लष्करप्रमुखांचा कार्यकाळ पाच वर्षांपर्यंत वाढवण्यास उत्सुक आहे. त्यांचा कार्यकाळ निवडून आलेल्या संसदेच्या वेळीच संपला पाहिजे अशी कल्पना होती. हे तर्क कार्यान्वित झाले म्हणजे एप्रिल 2024 मध्ये निवडून आलेली विद्यमान संसद देखील 2027 च्या अखेरीस आपले बस्तान भरण्यास सुरुवात करेल, जरी तिच्या आयुष्याला अजून काही महिने बाकी आहेत. परंतु कोणतीही स्थिरता आणण्याऐवजी, यामुळे मुनीरचा कार्यकाळ वाढवण्याची इच्छा असल्यास आणखी तीव्र वास्तविक राजकीय किंवा पुढील विधानात्मक युक्ती होऊ शकते.
स्थिरतेचा प्रवाद
कागदावर, सेवा प्रमुखांच्या अटींचा विस्तार काही अर्थपूर्ण आहे – एखाद्या प्रमुखाला संस्थेचा ताबा घेण्यासाठी, तिची यंत्रणा समजून घेण्यासाठी आणि नंतर बदल घडवून आणण्यासाठी तीन वर्षांचा कालावधी कमी असतो. प्रसारमाध्यमांमधले पाकिस्तानी लष्कराचे सहानुभूतीदार असा युक्तिवाद करतात की जर चिनी, जर्मन किंवा अमेरिकन लष्करप्रमुखांना तीन वर्षांपेक्षा जास्त कालावधी आहे, तर पाकिस्तानचे लष्करप्रमुख का नाही?
तथापि, हा युक्तिवाद या वस्तुस्थितीकडे पूर्णपणे दुर्लक्ष करतो की या इतर देशांना पाकिस्तानसारख्या नागरी-लष्करी संकटाचा सामना करावा लागत नाही. हे इतर सैन्य त्यांच्या नागरी बॉसने बनवलेल्या धोरणांचे साधन आहेत. भौगोलिक आणि प्रादेशिक अशा दोन्ही स्तरांवर या लष्कराच्या भू-राजकीयदृष्ट्या तीव्र भूमिकांचा उल्लेख नाही.
वायव्य सीमेवर किंवा बलुचिस्तानमधील अंतर्गत गंभीर धोक्यांशी लढण्यास असमर्थ असलेल्या सैन्याला असीम मुनीरने काय फरक पडेल हे आश्चर्यचकित करते. किटीमध्ये थोडेसे पैसे असताना, पाकिस्तान पुढील दोन वर्षांत प्रमुख शस्त्रास्त्रे मिळवण्याची शक्यता नाही ज्यामुळे एखाद्या प्रमुखाला कायम राहण्याचे समर्थन मिळेल. माझा स्वतःचा युक्तिवाद राजकीय वास्तवाकडे दुर्लक्ष करतो की असीम मुनीर हा केवळ लष्करप्रमुख नसून देशाचा खरा शासक आहे, ज्याने लष्करी-नागरी भागीदारीच्या वेशात आपल्या लष्करी राजवटीचा छडा लावला आहे.
पाकिस्तानमधील चिनी कामगारांना सुरक्षा प्रदान करण्यात अपयशी ठरल्यामुळे लष्कराची व्यावसायिकता वाढवण्यासाठी त्याची कोणतीही मोठी पुनर्रचना सुरू नाही – स्पष्टपणे काहीतरी कमतरता आहे. ही समस्या इतकी वाईट आहे की चीनने बेल्ट अँड रोड इनिशिएटिव्ह (बीआरआय) मधील गुंतवणुकीला अडथळा म्हणून याचा उल्लेख केला आहे.
मुनीर देखील या अतिरिक्त दोन वर्षांचा उपयोग नागरी राज्यकर्त्यांकडे अधिक अधिकार हस्तांतरित करण्यासाठी वापरण्याच्या मनःस्थितीत नसल्याचे दिसते, जे त्यांचे पूर्ववर्ती जनरल कमर जावेद बाजवा यांनी किमान ओठांची सेवा केली. कोणत्याही परिस्थितीत, सध्याची संसद लष्कराकडून कोणत्याही प्रकारची सत्ता हिसकावून घेण्यास सक्षम नाही.
हा ट्रेंड फारसा नवीन नाही; नवाझ शरीफ यांच्या 2013-2018 सरकारने कॅबिनेट कमिटी ऑफ कॅबिनेट कमिटी ऑफ डिफेन्स (DCC) ला निरर्थक बनवून लष्करी निर्णय घेण्यात प्रमुख भूमिका बजावण्याची शक्ती स्वेच्छेने सोपवली. त्यांच्या बिटवीन ड्रीम्स अँड रिॲलिटीज: सम माइलस्टोन्स इन पाकिस्तानच्या हिस्ट्री या पुस्तकात, दिवंगत पीएमएल-एन सदस्य आणि मंत्री सरताज अझीझ यांनी लिहिले की, शस्त्रास्त्र खरेदीसारख्या गंभीर लष्करी मुद्द्यांवर निर्णय घेण्याची संसदेची क्षमता नसल्यामुळे डीसीसीला मृत्यूची परवानगी देण्यात आली.
याची प्रत्यक्षात अंमलबजावणी कशी?
पाकिस्तानातील राजकीय पक्ष, मग ते सत्तेत असोत किंवा विरोधात असोत, लष्कराकडून पुन्हा नियंत्रण मिळवण्याची संस्थात्मक ताकद नाही. सर्वशक्तिमान सैन्याप्रती सार्वजनिक अस्वस्थता आणि संताप वाढत असतानाही ही दुःखद स्थिती कायम राहील. हा राग, भीती आणि तिरस्कार वाढेल.
त्यांच्या वाढीव कार्यकाळामुळे आता पूर्वीपेक्षा अधिक ताकद असलेले लष्करप्रमुख चहाची पाने वाचून इम्रान खान यांच्याशी वाटाघाटी करू शकतात. अर्थात, ते त्यांच्यासमोरील नाराजी आणि राजकीय आव्हान किती गांभीर्याने पाहतात यावर हे बरेचसे अवलंबून आहे. कदाचित, मुनीरला आता स्वत:चे सैन्य आणि पीटीआय या दोन्हींशी सामना करण्यात अधिक आत्मविश्वास वाटेल.
तथापि, ही जोडलेली शक्ती सत्ताधारी आघाडीसाठी फारशी चांगली नाही – अधिक आत्मविश्वास असलेला मुनीर सरकारचा त्याग करेल आणि खानशी वाटाघाटी करेल. थोडक्यात, सरकारचे पाऊल राजकीय स्थैर्य सुनिश्चित करते असे नाही. किंबहुना, ते एकापेक्षा अधिक मार्गांनी विरुद्ध दिशेने नेऊ शकते.
‘स्थिरतेच्या’ वकिलांसाठी, एक आत्मविश्वासू लष्करप्रमुख हा राजासारखा असतो, तो आता जोखीम पत्करण्यास मोकळा असतो. काही जण असा तर्कही लावू शकतात की भारताकडे जाण्याचा दृष्टिकोन अधिक धाडसी असेल आणि कुंपण दुरुस्त करण्याच्या नवाझ शरीफ यांच्या कल्पनेशी जुळवून घेईल. मी म्हणेन की हे फक्त दिवास्वप्न आहे. जनरल मुनीरला अनेक वर्षे मिळाली असतील, पण स्वतःच्या संघटनेला सामोरे जाण्याची आणि तिच्यात रुजलेली विचारधारा बदलण्यास पटवून देण्याचे धाडस कदाचित त्यांच्याकडे नसेल.
आयशा सिद्दीका लंडनच्या किंग्ज कॉलेजमध्ये युद्ध अभ्यास विभागातील वरिष्ठ फेलो आहेत. त्या Military Inc च्या लेखिका आहेत. दृष्टीकोन आणि मते वैयक्तिक आहेत.
Recent Comments