‘पाकिस्तानच्या अर्थव्यवस्थेत लष्करी अधिकाऱ्यांची वाढती भूमिका चिंतेची बाब’

प्रातिनिधिक छायाचित्र.

नवी दिल्ली: पाकिस्तानचे सैन्य आता केवळ संरक्षणापुरते मर्यादित राहिलेले नाही, तर ते आता अर्थव्यवस्थेतही भूमिका बजावत आहे. पीटीआय नेते आणि संसदेतील विरोधी पक्षनेते उमर अयुब खान यांनी 12 फेब्रुवारी रोजी संसदीय समितीच्या प्रश्नाच्या उत्तरात खुलासा केला की, ‘आर्थिक सुधारणांसाठी स्थापन केलेली संघीय संस्था – विशेष गुंतवणूक सुविधा परिषद (एसआयएफसी) मध्ये 36 सेवा लष्करी अधिकाऱ्यांचा समावेश आहे जे त्यांचे पगार पाकिस्तानच्या संरक्षण बजेटमधून घेतात’. देशातील नागरी आणि लष्करी कामकाजातील धूसर सीमारेषेबद्दल तज्ञ आणि विश्लेषक सावधगिरी बाळगत आहेत.

“एसआयएफसी हा लष्कराच्या राजकीय अर्थव्यवस्थेत थेट सहभागाचा आणखी एक प्रकार आहे जो लष्कराची शिस्त अर्थव्यवस्थेला वळण देऊ शकते या विश्वासाने बद्ध आहे,” असे राजकीय विश्लेषक इम्तियाज गुल यांनी ‘द प्रिंट’ला सांगितले.

पंतप्रधान शहबाज शरीफ यांच्या मार्गदर्शनाखाली कार्यरत असलेल्या एसआयएफसीला पाकिस्तानमध्ये व्यवसाय करण्याची  सुधारित सोय आणि गुंतवणूकदारांसाठी ‘एकल खिडकी’ म्हणून जबाबदारी निभावण्याचे काम सोपवण्यात आले आहे. या संस्थेमध्ये केवळ प्रांतीय मुख्यमंत्री आणि सचिवांसारखे उच्च सरकारी अधिकारीच नाहीत, तर लष्करप्रमुखदेखील समाविष्ट आहेत. 2023 मध्ये परकीय थेट गुंतवणूक (एफडीआय) 5 अब्ज डॉलर्सपर्यंत वाढवणे, सार्वजनिक आणि खाजगी क्षेत्रांमध्ये अधिक सहयोगी वातावरण निर्माण करणे आणि पाकिस्तानच्या आर्थिक विकासात दीर्घकाळ अडथळा आणणारे नोकरशाही अडथळे दूर करणे या प्राथमिक उद्दिष्टाने त्याची स्थापना करण्यात आली. पाकिस्तानच्या चालू संकटाच्या काळात आर्थिक पुनरुज्जीवनाच्या दिशेने या संस्थेची निर्मिती एक धाडसी पाऊल म्हणून घोषित केली जात असताना, त्याच्या रचनेने लोकांच्या भुवया उंचावल्या आहेत.

प्रमुख पदांवर लष्करी अधिकाऱ्यांचा समावेश केल्याने आर्थिक निर्णय घेण्यामध्ये लष्कराच्या भूमिकेबद्दल आणि नागरी प्रशासन आणि लष्करी प्रभाव यांच्यातील शक्ती संतुलनाबद्दल वादविवाद सुरू झाले आहेत. पत्रकार हमीद मीरसारखे टीकाकार असा युक्तिवाद करतात, की आर्थिक बाबींमध्ये लष्कराचा सहभाग हा योग्य उपाय असू शकत नाही. “पाकिस्तान मिलिटरी अकादमीने त्यांच्या अभ्यासक्रमात काही बदल करावेत आणि कॅडेट्सना परदेशी गुंतवणूक कशी आकर्षित करावी हे शिकवावे. लष्करी प्रशिक्षणाचा परकीय गुंतवणूक किंवा व्यवसाय व्यवस्थापनाशी काहीही संबंध नाही,” मीर यांनी द प्रिंटला सांगितले.

राजकारणीदेखील लष्कराच्या वाढत्या सहभागाबद्दल चिंतेत आहेत आणि संसदेच्या भूमिकेवर प्रश्नचिन्ह उपस्थित करत आहेत. “सेवा करणारे लष्करी अधिकारी ‘एसआयएफसी’मध्ये का कामावर आहेत? त्यांना व्यवसाय चालवण्यासाठी किंवा गुंतवणूक सुलभ करण्यासाठी नाही तर सीमा सुरक्षेसाठी पैसे दिले जातात. एसआयएफसी आणि अॅपेक्स समित्यांनी प्रमुख निर्णय घेण्यावर संसदेचे मौन चिंताजनक आहे. संसद अप्रासंगिक बनली आहे”, असे माजी खासदार बुशरा गोहर यांनी एक्सवर लिहिले आहे.

नागरी बाबींमध्ये लष्कराची वाढती भूमिका

पाकिस्तानातील राजकीय अस्थिरता आणि सरकारमध्ये वारंवार होणाऱ्या बदलांमुळे गुंतवणूकदारांचा डळमळीत झालेला विश्वास लक्षात घेऊन, पाकिस्तानच्या आर्थिक धोरणांमध्ये स्थिरता आणि सातत्य आणण्याचा प्रयत्न म्हणून एसआयएफसीमध्ये लष्करी अधिकाऱ्यांचा समावेश करण्याचा प्रयत्न केला जात होता. गल्फ कोऑपरेशन कौन्सिल (जीसीसी) राष्ट्रांनी – ज्यात सौदी अरेबिया, कतार आणि यूएई यांचा समावेश आहे – गुंतवणूक करण्यापूर्वी लष्करी समर्थित हमींसाठी दबाव आणल्याचे वृत्त आहे, जे पाकिस्तानच्या राजकीय स्थिरतेवर विश्वासाचा अभाव दर्शवते.

तथापि, या हालचालीमुळे लष्कराच्या अतिरेकीपणाबद्दल चिंता निर्माण झाली आहे, विशेषतः नागरी प्रशासनाच्या संबंधात. समीक्षकांना प्रमुख आर्थिक धोरणांवर लष्करी वर्चस्वाच्या संभाव्यतेबद्दल काळजी आहे, ज्यामुळे लोकशाही तत्त्वे आणि जबाबदारी कमी होते. “प्रत्येकाला माहीत आहे की हळूहळू लष्करी अधिकाऱ्यांना विविध महत्त्वाच्या विभागांमध्ये स्थान दिले जात आहे. जनरल परवेझ मुशर्रफ यांच्या काळात शेकडो लष्करी अधिकाऱ्यांना नागरी विभागांमध्ये समाविष्ट करण्यात आले तेव्हा जे घडले त्याची पुनरावृत्ती आपण मुळात पाहत आहोत,” गुल यांनी नमूद केले.

“हे फक्त एसआयएफसी नाही तर नेक्टा (NECTA), माहिती मंत्रालय, पीटीए, पॅनेल कॅमेरा आणि फ्रिक्वेन्सी अलोकेशन बोर्डसारख्या संस्था आहेत – त्या सर्व लष्करी अधिकाऱ्यांद्वारे चालवल्या जात आहेत. हे अगदी स्पष्ट आहे की आपण लष्करी अधिकाऱ्यांना नागरी पदांवर नियुक्त करण्याचा एक मार्ग पाहत आहोत,” गुल यांनी नमूद केले. लष्कराची उपस्थिती असूनही, एसआयएफसीने अपेक्षित पातळीवरील एफडीआय आकर्षित करण्यात अद्याप महत्त्वपूर्ण प्रभाव पाडलेला नाही. मीर यांच्या मते, “एसआयएफसी कधीही चांगली कामगिरी करू शकली नाही कारण ती लष्करी अधिकाऱ्यांनी व्यापलेली होती.”

एसआयएफसी म्हणजे काय?

तथापि, पंतप्रधान शरीफ यांनी एसआयएफसीच्या संरचनेचे समर्थन केले आहे, त्याला ते पाकिस्तानच्या आर्थिक आव्हानांसाठीचा  “एकात्मिक दृष्टिकोन” असे म्हणतात. परिषदेची एक रणनीती जीसीसी देशांसोबत सहकार्य सुलभ करण्यासाठी आणि शेती, ऊर्जा आणि तंत्रज्ञान यासारख्या विविध क्षेत्रांमध्ये गुंतवणूकीच्या संधी उघडण्यासाठी डिझाइन केलेली आहे. परंतु या महत्त्वाकांक्षी आदेशासह देखील, एसआयएफसीचे यश लष्करी प्रभाव आणि नागरी देखरेखीमध्ये संतुलन राखण्याच्या क्षमतेवर अवलंबून आहे.

“लष्कराच्या सहभागामुळे गुंतवणूकदारांचा विश्वास वाढू शकतो, परंतु पाकिस्तानच्या अर्थव्यवस्थेची दीर्घकालीन स्थिरता संरचनात्मक आव्हानांना तोंड देणाऱ्या समग्र धोरणात्मक सुधारणांवर अवलंबून आहे,” असे 2023 च्या डिप्लोमॅट लेखात म्हटले आहे. पाकिस्तानी व्यवसाय मंचांनीही अधिकाधिक खाजगी क्षेत्रातील गुंतवणूक आणि एसआयएफसीमध्ये उद्योग तज्ञांचा सहभाग वाढवत असल्याचे म्हटले आहे. पाकिस्तान बिझनेस फोरम (PBF) च्या वरिष्ठ उपाध्यक्षा अमना मुनव्वर अवान यांनी गेल्या महिन्याच्या सुकाणू समितीच्या बैठकीत योग्य भागीदारांसह संयुक्त उपक्रमांसाठी खाजगी क्षेत्राला प्राधान्य क्षेत्रे देण्याची मागणी केली. “राज्याची भूमिका प्रोत्साहने प्रदान करणे आणि नोकरशाहीतील अडथळे कमी करणे ही असली पाहिजे,” त्या म्हणाल्या.