इयत्ता पाचवी आणि आठवीसाठी सरसकट उत्तीर्ण धोरण केंद्राकडून रद्द

नवी दिल्ली: केंद्र सरकारने बालकांचा मोफत आणि सक्तीच्या शिक्षणाचा अधिकार (सुधारणा) नियम, 2024 अधिसूचित केला आहे. यामुळे राज्यांना “नो-डिटेंशन पॉलिसी” रद्द करण्याची आणि इयत्ता पाचवी आणि आठवीमधील विद्यार्थी त्यांच्या परीक्षेत अपयशी ठरल्यास त्यांना त्याच इयत्तेत ठेवण्याची  परवानगी देते. सुधारित नियमांचे उद्दिष्ट अशा विद्यार्थ्यांना आवश्यक शैक्षणिक स्तरांपर्यंत पोहोचण्यासाठी अतिरिक्त समर्थन आणि मार्गदर्शन प्रदान करणे आहे.

किमान 16 राज्ये आणि दोन केंद्रशासित प्रदेशांनी 2009 च्या शिक्षणाचा अधिकार (आरटीई) कायद्यांतर्गत स्थापन केलेले नो-डिटेंशन धोरण रद्द करण्याचा निर्णय घेतला आहे. तर इतर 16 राज्यांनी ते कायम ठेवण्याचा निर्णय घेतला आहे. हे धोरण विद्यार्थ्यांना आठवी पूर्ण होईपर्यंत त्याच इयत्तेत राहण्यापासून  प्रतिबंधित करते. वरिष्ठ सरकारी अधिकाऱ्यांनी सोमवारी या घडामोडींची पुष्टी केली.

आरटीई कायदा 2009 ने मूळत: कोणत्याही विद्यार्थ्याला त्याच्या शैक्षणिक कामगिरीकडे दुर्लक्ष करून इयत्ता आठवीपर्यंत नापास केले जाऊ शकत नाही असे आदेश दिले होते. तथापि, कायद्यातील 2019 च्या सुधारणेने राज्यांना इयत्ता पाचवी आणि आठवीमधील विद्यार्थी त्यांच्या वार्षिक परीक्षांमध्ये दोनदा अनुत्तीर्ण झाल्यास त्यांना नापास करून त्याच इयत्तेत ठेवण्याचा अधिकार दिला आहे. अधिकाऱ्यांच्या म्हणण्यानुसार, राष्ट्रीय शैक्षणिक धोरण (एनईपी) 2020 आणि राष्ट्रीय अभ्यासक्रम फ्रेमवर्क फॉर स्कूल एज्युकेशन (NCF-SE) 2023 च्या रोलआउटमुळे हे बदल लागू करण्यात विलंब झाला.

“शालेय शिक्षण विभागाने अधिक व्यापक दृष्टिकोन स्वीकारण्यासाठी एनईपी आणि एनसीएफ-सीई (NCF-SE) शिफारशींची प्रतीक्षा करण्याचा निर्णय घेतला,” असे एका वरिष्ठ सरकारी अधिकाऱ्याने ‘द प्रिंट’ला सांगितले. “एनईपी आणि एनसीएफ-सीई या दोन्हींकडील मार्गदर्शनाचा समावेश केल्यानंतर अधिसूचना जारी करण्यात आली.”

सरसकट उत्तीर्ण धोरण (नो डिटेंन्शन पॉलिसी) जे इयत्ता पहिली ते आठवीमधील विद्यार्थ्यांना लागू होते, त्यामुळे शैक्षणिक कामगिरीवर  नकारात्मक परिणाम होत असल्याची टीका होत होती.  “सरकारला या धोरणाची पुनरावृत्ती करण्यासाठी भागधारकांकडून असंख्य विनंत्या आल्या. कायद्यात सुधारणा करण्यापूर्वी राज्य सरकारांशी व्यापक सल्लामसलत करण्यात आली,” असे एका सरकारी अधिकाऱ्याने सांगितले.

शैक्षणिक तज्ज्ञांनी असा युक्तिवाद केला आहे की धोरणाने अनवधानाने जबाबदारी कमी केली आणि कमकुवत विद्यार्थ्यांच्या शैक्षणिक प्रगतीमध्ये अडथळा आणला. सुधारित नियमांचे उद्दिष्ट समानतेला प्रोत्साहन देणे आणि शैक्षणिक कठोरता राखणे यामधील संतुलन राखणे आहे.

सरसकट उत्तीर्ण धोरण समाप्त करणारी राज्ये

सरसकट उत्तीर्ण धोरण संपुष्टात आणणाऱ्या राज्यांमध्ये आसाम, बिहार, गुजरात, हिमाचल प्रदेश, जम्मू आणि काश्मीर, झारखंड, मध्य प्रदेश, मेघालय, नागालँड, पंजाब, राजस्थान, सिक्कीम, तामिळनाडू, त्रिपुरा, उत्तराखंड आणि पश्चिम बंगाल यांचा समावेश आहे. दोन केंद्रशासित प्रदेश म्हणजे राष्ट्रीय राजधानी प्रदेश दिल्ली आणि दादरा आणि नगर हवेली आणि दमण आणि दीव. उर्वरित राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांपैकी, हरियाणा आणि पुद्दुचेरी यांनी अद्याप औपचारिक निर्णय घेतलेला नाही परंतु सध्या ते सरसकट उत्तीर्ण धोरण सुरू ठेवत आहेत.

आंध्र प्रदेश, अरुणाचल प्रदेश, केरळ, महाराष्ट्र, मणिपूर, मिझोराम, कर्नाटक, तेलंगणा, ओडिशा, चंदीगड आणि उत्तर प्रदेश या राज्यांनी अटकाव नसलेले धोरण कायम ठेवण्याचा निर्णय घेतला आहे.

धोरण बदलाचे फायदे, दुरुस्तीची प्रमुख वैशिष्ट्ये

सरकारी अधिकारी असा युक्तिवाद करतात की धोरण बदलामुळे शैक्षणिकदृष्ट्या संघर्ष करणाऱ्या विद्यार्थ्यांना लक्ष्यित समर्थन देऊन फायदा होईल. “विद्यार्थ्यांना त्यांच्या शिक्षणातील अंतर दूर करण्यासाठी अतिरिक्त मार्गदर्शन मिळेल.बालकांचा मोफत आणि सक्तीच्या शिक्षणाचा अधिकार (सुधारणा) नियम, 2024, प्रत्येक शैक्षणिक वर्षाच्या शेवटी इयत्ता पाचवी आणि आठवीच्या नियमित परीक्षा सुरू करतो.

जर एखादा विद्यार्थी उत्तीर्ण होण्याचे निकष पूर्ण करू शकला नाही, तर त्यांना अतिरिक्त सूचना दिल्या जातील आणि सुरुवातीच्या निकालाच्या दोन महिन्यांच्या आत पुन्हा परीक्षा देण्याची परवानगी दिली जाईल. विद्यार्थ्याने पुनर्परीक्षेत नापास झाल्यास, त्यांना लागू असेल त्याप्रमाणे इयत्ता पाचवी  किंवा आठवीमध्येच ठेवले जाईल. अधिसूचना पुढे निर्दिष्ट करते की वर्ग शिक्षक विद्यार्थ्यांना आणि त्यांच्या पालकांना आवश्यकतेनुसार मार्गदर्शन करतील, मूल्यांकनादरम्यान ओळखल्या जाणाऱ्या शिक्षणातील अंतर दूर करण्यासाठी विशेष मदत  प्रदान करतील. त्यात असेही म्हटले आहे की शाळेचे प्रमुख ताब्यात घेतलेल्या विद्यार्थ्यांची यादी ठेवतील, त्यांच्या प्रगतीचे निरीक्षण करतील आणि त्यांना आवश्यक शैक्षणिक सहाय्य मिळेल याची खात्री करेल.

परीक्षा आणि पुनर्परीक्षा या योग्यतेवर आधारित असतील, स्मरणशक्तीची परीक्षा घेण्याऐवजी सर्वांगीण विकासाला प्रोत्साहन देण्यासाठी त्या तयार करण्यात येतील असेही सांगितले गेले आहे.”कोणत्याही मुलाने प्राथमिक शिक्षण पूर्ण करेपर्यंत त्याला  कोणत्याही शाळेतून काढून टाकले जाणार नाही” हा नियम सुधारित धोरणातही कायम ठेवण्यात आला आहे.

सीबीएसई शाळांवर परिणाम

अधिकाऱ्यांच्या म्हणण्यानुसार, केंद्र सरकारच्या अखत्यारीतील सर्व शाळा- केंद्रीय विद्यालये, जवाहर नवोदय विद्यालय, सैनिक शाळा आणि केंद्रशासित प्रदेशातील सीबीएसई शाळांसह विधानसभा नसलेल्या (अंदमान आणि निकोबार बेटे, चंदीगड, दादरा आणि नगर हवेली आणि दमण आणि दीव आणि लक्षद्वीप) – सुधारित धोरण लागू करेल.

राज्यांमध्ये, सीबीएसई -संलग्न शाळा त्यांच्या संबंधित राज्य सरकारांच्या निर्णयांचे पालन करतील. उदाहरणार्थ, नोएडा, उत्तर प्रदेशमधील सीबीएसई शाळा सरसकट उत्तीर्ण धोरण सुरू ठेवतील ,तर दिल्लीतील शाळा सुधारित नियमांचे पालन करतील आणि विद्यार्थ्यांना त्याच इयत्तेत ठेवण्याच्या पर्यायासह परीक्षा आयोजित करतील.

“शिक्षण हा राज्याचा विषय असल्याने, या धोरणाची अंमलबजावणी पूर्णपणे वैयक्तिक राज्य सरकारांनी घेतलेल्या निर्णयांवर अवलंबून असेल,” असे अधिकारी पुढे म्हणाले.