नवी दिल्ली: लोकसभेची मंजूर सदस्यसंख्या 550 वरून 850 पर्यंत वाढवण्याचे उद्दिष्ट असलेल्या ‘संविधान (131 वी सुधारणा) विधेयक, 2026’ च्या मंजुरीबाबत आता अनिश्चितता निर्माण झाली आहे. गुरुवारी सुरू होणाऱ्या संसदेच्या तीन दिवसीय विशेष अधिवेशनाच्या पार्श्वभूमीवर, प्रमुख विरोधी पक्षांनी संघीय अधिकारांचे रक्षण करण्याची आवश्यकता असल्याचे कारण देत या विधेयकाला विरोध करण्याचा निर्णय घेतला आहे.
या विधेयकाच्या मंजुरीला रोखण्यासाठी दोन्ही सभागृहांमध्ये, विशेषतः लोकसभेत, विरोधी पक्षांकडे पुरेशी संख्याबळे आहेत; त्यामुळे हे विधेयक मंजूर होण्यासाठी विविध पक्षांच्या पाठिंब्याची आवश्यकता भासणार आहे. तथापि, बुधवारी काँग्रेसचे अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खर्गे यांच्या अध्यक्षतेखाली झालेल्या बैठकीत विरोधी पक्षांनी घेतलेल्या संयुक्त निर्णयामध्ये, कोणत्याही प्रकारच्या द्विपक्षीय सहमतीची चिन्हे दिसून आली नाहीत. विरोधी पक्षांचा निर्णय जाहीर करताना खर्गे यांनी पत्रकारांना सांगितले की, या विधेयकाचा संबंध ‘नारी शक्ती वंदन अधिनियमा’च्या अंमलबजावणीशी (ज्याद्वारे लोकसभा आणि राज्यांच्या विधानसभेत महिलांसाठी एक-तृतीयांश जागा राखीव ठेवण्याचे उद्दिष्ट आहे) असला तरीही, ते या विधेयकाला विरोध करतील; कारण ही कृती करण्याची वेळ ‘राजकीय हेतूने प्रेरित’ असल्याचे त्यांना वाटते.
“आम्ही या विधेयकाला विरोध करण्याचा निर्णय घेतला आहे, परंतु मला तुम्हाला हे सांगायचे आहे, की आम्ही महिला आरक्षणाच्या विरोधात नाही. आम्ही या विधेयकातील ‘सीमानिर्धारणा’संबंधीच्या तरतुदींच्या विरोधात आहोत,” असे खर्गे म्हणाले. खर्गे यांच्या निवासस्थानी झालेल्या या बैठकीला समाजवादी पक्ष, तृणमूल काँग्रेस, द्रविड मुन्नेत्र कळघम, डावे पक्ष, झारखंड मुक्ती मोर्चा, राष्ट्रीय जनता दल आणि आम आदमी पक्ष यांसह विविध विरोधी पक्षांचे नेते उपस्थित होते. लोकसभेतील विरोधी पक्षनेते राहुल गांधी हेदेखील या बैठकीला उपस्थित होते. रिक्त जागा विचारात घेता, लोकसभा आणि राज्यसभा यांची सध्याची सदस्यसंख्या अनुक्रमे 540 आणि 244 इतकी आहे. ज्या वेळी हे विधेयक विचारार्थ घेतले जाईल, त्या वेळी जर सर्व खासदार उपस्थित राहून मतदान करत असतील, तर सरकारला दोन्ही सभागृहांमध्ये दोन-तृतीयांश सदस्यांच्या पाठिंब्याची आवश्यकता भासेल.
संविधानाच्या अनुच्छेद 368 अन्वये, संविधान सुधारणा विधेयकांच्या मंजुरीसाठी हीच अट विहित करण्यात आली आहे. अशा विधेयकांच्या मंजुरीसाठी दोन्ही सभागृहांमध्ये विशेष बहुमताची आवश्यकता असते; म्हणजेच, सभागृहाच्या एकूण सदस्यसंख्येचे बहुमत आणि उपस्थित राहून मतदान करणाऱ्या सदस्यांपैकी किमान दोन-तृतीयांश सदस्यांचे बहुमत असणे अनिवार्य असते. या विशिष्ट प्रकरणात, हे संविधान सुधारणा विधेयक राष्ट्रपतींच्या संमतीसाठी पाठवण्यापूर्वी, किमान निम्म्या राज्यांच्या विधिमंडळांनीही त्याला अनुमोदन देणे आवश्यक असेल. थोडक्यात सांगायचे तर, ज्या परिस्थितीत हे विधेयक लोकसभेत (जिथे ते सर्वप्रथम मांडले जाईल) मतदानासाठी ठेवले जाईल, आणि जिथे सर्व 540 सदस्य उपस्थित असतील, तेव्हा हे विधेयक मंजूर होण्यासाठी त्याला तब्बल 360 खासदारांच्या पाठिंब्याची आवश्यकता असेल. लोकसभेतील विरोधी पक्षांची एकत्रित सदस्यसंख्या 234 आहे, हे लक्षात घेता, हे विधेयक केवळ विविध पक्षांच्या (पक्षीय सीमा ओलांडून मिळणाऱ्या) पाठिंब्यामुळेच मंजूर होऊ शकेल, हे अगदी स्पष्ट आहे. केवळ चार प्रमुख विरोधी पक्षच (काँग्रेस, सप, तृणमूल काँग्रेस आणि द्रमुक),ज्यांची एकत्रित सदस्यसंख्या 185 आहे, ते हे विधेयक प्रभावीपणे रोखू शकतात.
त्यात भर म्हणून, भाजपचा प्रमुख मित्रपक्ष असलेल्या ‘टीडीपी’चे लोकसभेत 16 खासदार आहेत; मात्र, हे विधेयक संसदेतील प्रतिनिधित्वाचा समतोल अधिक लोकसंख्या असलेल्या उत्तरेकडील राज्यांच्या बाजूने झुकवू शकते आणि त्यामुळे दक्षिणेकडील राज्यांचे नुकसान होऊ शकते, अशी भीती व्यक्त केली जात आहे. या पार्श्वभूमीवर, टीडीपी या प्रस्तावित विधेयकाला त्याच्या सध्याच्या स्वरूपात पाठिंबा देईल की नाही, हे अद्याप अस्पष्टच आहे. राज्यसभेत, जिथे हे विधेयक लोकसभेत मंजूर झाल्यानंतरच चर्चेसाठी घेतले जाईल, संख्याबळ सत्ताधारी ‘एनडीए’च्या तुलनेने अधिक अनुकूल आहे. 244 सदस्यांची पूर्ण सभागृह क्षमता गृहीत धरल्यास, आणि सर्व सदस्य उपस्थित राहून मतदान करत आहेत, असे मानल्यास, दोन-तृतीयांश बहुमतासाठी बाजूने 163 मतांची आवश्यकता असेल. एनडीएचे सध्याचे संख्याबळ 141 इतके आहे. तथापि, मतदानादरम्यान विरोधी पक्षांचे सदस्य तटस्थ राहिल्यास किंवा अनुपस्थित राहिल्यास, बहुमतासाठी आवश्यक असलेली ‘प्रभावी मर्यादा’ कमी होऊ शकते. यामुळे ‘उपस्थित राहून मतदान करणाऱ्या’ सदस्यांची एकूण संख्या कमी होईल आणि परिणामी, घटनेच्या कलम 368 अन्वये दोन-तृतीयांश बहुमतासाठी आवश्यक असलेली मतांची संख्याही कमी होईल.
“महिला आरक्षणाचा मुद्दा पुढे करण्याच्या नावाखाली, भाजप अत्यंत सदोष, असंविधानिक आणि संघराज्यीय तत्त्वांच्या विरोधात असलेली ‘सीमानिर्धारण प्रक्रिया’ बळजबरीने लादण्याचा प्रयत्न करत आहे. इतकी कमी पूर्वसूचना देऊन हे विधेयक मांडण्याची इतकी घाई कशासाठी होती? जेव्हा दोन प्रमुख राज्यांमध्ये निवडणुका होऊ घातल्या आहेत, अशा वेळी केवळ या विधेयकासाठी संसदेचे विशेष अधिवेशन बोलावणे, हे या ‘फॅसिस्ट’ (हुकूमशाही प्रवृत्तीच्या) राजवटीचे खरे कपटी हेतू उघड करते,” असे काँग्रेसचे सरचिटणीस (संघटन) के.सी. वेणुगोपाल यांनी ‘एक्स’ या समाजमाध्यमावर लिहिले. लोकसभेतील दुसऱ्या क्रमांकाचा सर्वांत मोठा विरोधी पक्ष असलेल्या ‘समाजवादी पक्षा’नेही या विधेयकाबाबत आपला आक्षेप नोंदवला आहे; पक्षाचे प्रमुख अखिलेश यादव यांनी या विधेयकाला सीमानिर्धारण प्रक्रिया रेटून नेण्यासाठी वापरलेला एक ‘मुखवटा’ (किंवा आवरण) असे संबोधले आहे. “महिला आरक्षणाच्या नावाखाली, ते ‘सीमानिश्चिती’ आणत आहेत; ज्यामुळे त्यांना आपल्या मर्जीनुसार मतदारसंघांची पुनर्रचना करणे शक्य होईल,” असे यादव यांनी ‘द हिंदू’ला सांगितले.
लोकसभेतील संख्याबळाच्या दृष्टीने विरोधी पक्षांमध्ये तिसऱ्या क्रमांकावर असलेल्या ‘टीएमसी’ने सरकारच्या या कार्यसूचीला ‘कपटी’ असे संबोधले आहे. “हे सरकार संविधानाची, संसदेची आणि या महान राष्ट्रातील महिलांची खिल्ली उडवण्यासाठी एक हीन दर्जाचे नाट्य रचत आहे. त्यांना महिलांबद्दल कधीच काडीमात्र आस्था नव्हती. सीमानिश्चिती हाच त्यांचा कपटी अजेंडा आहे; महिला हे केवळ एक निमित्त आहे,” असे टीएमसीच्या राज्यसभा खासदार डेरेक ओब्रायन यांनी एक्सवर लिहिले.
दरम्यान, तामिळनाडूचे मुख्यमंत्री आणि द्रमुकचे प्रमुख एम.के. स्टॅलिन यांनी प्रस्तावित मतदारसंघ पुनर्रचना प्रक्रियेविरोधात 16 एप्रिल रोजी राज्यव्यापी ‘काळे झेंडे आंदोलन’ पुकारण्याची घोषणा केली आहे. तसेच, ‘केंद्राने राज्याच्या मागणीकडे दुर्लक्ष केल्यास त्याचे गंभीर परिणाम भोगावे लागतील आणि त्याची मोठी किंमत मोजावी लागेल’, असा इशाराही त्यांनी दिला आहे; ज्यामुळे आगामी निवडणुकांच्या तोंडावर राजकीय संघर्ष अधिकच तीव्र झाला आहे.
Recent Comments